在对今年韩美“乙支自由之盾”联合军演的评论中,朝鲜劳动党中央总务部长金与正指出:“这种没有事先协商便突然变更的演习,实在是史无前例的‘意外’。”8月21日,美国总统特朗普的突然决定让这一年度最大规模的军演提前结束,较原计划整整缩短了六天。根据韩联社的报道,此次演习模拟了朝鲜半岛全面战争的场景,然而实际进行的却仅仅是“防御”阶段的训练,而“反击”阶段则未能完成。在演习大幅缩减的同时,特朗普还表示预计会在年内与朝鲜最高领导人金正恩进行会面,并声称金正恩对此已有所回应。对此,金与正在公开场合发表了看法,虽然她声称对美朝领导人间的沟通情况“不知情”,但并未否认特朗普的说法,确认两位领导人之间的关系依旧良好。
在短短一周内,即8月16日至22日内,美国与朝鲜双方发表了多项令人困惑的声明。分析人士对几个问题感到迷惑:特朗普为何要大幅缩减韩美联合军演?这一决定是他出于个人的突发奇想还是美韩之间的默契?而特朗普提出的会晤提议究竟是两国的共同意愿,还是他的一厢情愿?特朗普解释称缩减军演主要有两方面原因:第一是因为他与金正恩的关系良好,他不太喜欢美国多年来与韩国举行联合军演的做法;第二是由于作为美国盟友的韩国拒绝参与对伊朗的军事行动。
多数分析认为,特朗普做出这一决定其实是因在伊朗和俄乌问题上的受挫之后,急于转移重心,重新恢复与金正恩的关系。他最近多次在社交媒体上分享与金正恩过去会面时的合影。一位韩国政府内部人士评论说,考虑到目前的局势,所谓“报复韩国”的说法并不成立,因为现在的李在明政府其实对此表示欢迎。李在明在得知特朗普的决定后立即表示支持,并称韩国必须承担起维护半岛安全的责任,这表明此次演习规模的缩减对韩国方面而言并不意外,甚至符合李在明政府希望达到的目标。
事实上,在今年6月,韩美之间已就减少部分大型联合军演达成共识。原定于9月进行的双龙演习被取消,称其原因是“伊朗战争导致美军部署受限”。此次“乙支自由之盾”军演的提前结束,可以看作是这一政策的延续。该演习历来被视为半岛局势的风向标,演习期间的调整对于朝鲜来说是至关重要的变化。自2025年6月李在明就任总统以来,新政府的统一部长官郑东泳便表示希望调整“乙支自由之盾”军演,正值美国对伊朗发动军事行动之际,特朗普的注意力自然不在朝鲜问题上。
自此之后,李在明确实采取了一些缓和局势的措施,甚至对无人机侵犯朝鲜空域事件表示遗憾,得到了金正恩的积极回应,称其表现出了一位“大度”的态度。然而,这些努力并未能从根本上触及朝鲜所关注的核心问题。显然,缩小、推迟或取消联合军演是朝鲜一直以来渴望看到的改变。正因如此,这次演习时长的调整被视为一个不同寻常的机遇。
针对韩美缩减“乙支自由之盾”军演的举措,金与正在8月19日表示:“如果美国认为它的这种行为是善意之举,那么它将无法得到想要的回应。”她还提到自己对此次朝美领导人之间沟通的消息全然不知。虽然金正恩对特朗普过去合作中的良好回忆依然铭记,但这并不意味着朝鲜会放弃行使主权以应对其安全威胁。在金与正的发言中,韩美双方感到困惑不解。一位分析人士指出,这意味着(朝美)之间实际上并没有沟通,或者高层之间可能存在交流,但金与正对此不知情。另一位研究员则表示,朝方试图以模糊的表述避免特朗普的难堪,实际上双方仍处于一种公开互相试探的阶段。
不少分析人士认为根据特朗普与金与正的表态及近期朝美互动,双方的传统沟通渠道仍在运行,但有效沟通与实际见面的落实是两个不同的层面。而特朗普声称自己得到了积极回应,可能更多是基于金正恩近期的一些公开言论,例如他提到:“如果美国能够在不追求无核化的情况下,与我们和平共处,我们也没有理由拒绝接触。”自2018年6月首度在新加坡会晤后,特朗普与金正恩于2019年在越南的会晤则因双方对核设施问题的分歧未能达成一致,导致后续实质谈判陷入停滞。
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